為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，以黨的政治建設為統領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平。結合公司實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設的系列重要講話(huà)精神，始終遵循新時(shí)代黨的建設總要求，認真執行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨全面從嚴治黨，堅持提高黨的建設質(zhì)量，堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導作用，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅決貫徹落實(shí)市委市政府、市國資委的決策部署，推進(jìn)落實(shí)ART項目建設、站場(chǎng)建設、安全生產(chǎn)、線(xiàn)路運營(yíng)、風(fēng)險防控等重點(diǎn)工作，將公司打造成為主業(yè)優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體，為株洲市加快建設"一谷三區"作出新貢獻。

　　二、總體目標
　　全面促進(jìn)公司黨的領(lǐng)導地位進(jìn)一步提升，黨組織政治功能和組織力進(jìn)一步強化，黨建引領(lǐng)公司發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)，基層黨支部建設進(jìn)一步鞏固，黨建工作制度進(jìn)一步完善，黨員干事創(chuàng )業(yè)能力進(jìn)一步提升，黨的建設與公司轉型發(fā)展深入融合，全體黨員干部"四個(gè)意識"更加牢固、"四個(gè)自信"更加堅定、"兩個(gè)維護"更加堅決，為公司轉型升級發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　"強根固魂"工程重點(diǎn)要落實(shí)九項子工程：
　�。ㄒ唬�"主心骨"工程
　　1.健全"把方向"的工作機制。根據國企戰略重組新形勢和黨建工作新要求，及時(shí)修改完善公司章程，進(jìn)一步確立黨組織在公司法人治理中的法定地位，完善"黨委核心領(lǐng)導、董事會(huì )戰略決策、高管層執行落實(shí)、監事會(huì )依法監督"的公司治理機制，構建"決策科學(xué)、執行有力、監督有效、運轉規范"的法人治理結構，落實(shí)"雙向進(jìn)入、交叉任職"領(lǐng)導體制。
　　2.強化"管大局"的責任擔當。結合機構、人員和業(yè)務(wù)調整實(shí)際，制定"三會(huì )一層"權責清單，理順工作關(guān)系、厘清權責邊界，著(zhù)力解決黨委會(huì )研究討論作為董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序過(guò)程中出現的前置泛化、權限紊亂、責任模糊等問(wèn)題。
　　3.提升"保落實(shí)"的能力水平。聚焦黨建工作重點(diǎn)任務(wù)、企業(yè)發(fā)展戰略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標，做好調查研究，提出決策建議，全程檢查監督，加強黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，確保企業(yè)黨的建設與發(fā)展戰略同步謀劃、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，實(shí)現企業(yè)黨的建設與企業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。
　�。ǘ�）"領(lǐng)頭雁"培育工程
　　1.抓好選拔培育。建立長(cháng)效的選拔機制、考評機制、激勵機制和約束機制，列出年度培育計劃，舉辦選拔培育培訓班，三年內將黨委打造成國資委系統示范企業(yè)黨委、培育出4個(gè)先鋒黨支部、20名黨員排頭兵、2名子公司創(chuàng )新型企業(yè)家等。
　　2.開(kāi)展年度考核。每年進(jìn)行年度評議、動(dòng)態(tài)淘汰、優(yōu)中選優(yōu)，把基層黨組織"領(lǐng)頭雁"工程做實(shí)做優(yōu)。
　�。ㄈ�）"五化"支部創(chuàng )建深化工程
　　1.落實(shí)"五化"建設任務(wù)。實(shí)行總公司班子成員聯(lián)點(diǎn)包建黨支部制度，2020年公司所有黨支部均要求達到"五化"示范支部標準。
　　2.嚴把發(fā)展黨員關(guān)口。嚴格落實(shí)發(fā)展黨員工作全程紀實(shí)，重點(diǎn)培養年輕黨員、一線(xiàn)職工、管理人員和高知識群體入黨，解決黨員空白班組（部室）問(wèn)題，杜絕"帶病入黨"、弄虛作假、違規入黨等問(wèn)題。
　　3.規范黨員管理服務(wù)。落實(shí)黨員教育管理和黨員積分管理工作，探索推行黨員教育管理"五個(gè)一" 工作法（參加第一議題學(xué)習，人手一本黨章和一本黨員手冊，一月一積分、一年一評議），落實(shí)"三會(huì )一課"等基本組織生活制度。強化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理和黨員檔案管理，探索建立黨員電子身份證，積極做好離退休黨員移交工作，實(shí)行社會(huì )化管理。推廣運用"株洲黨建"信息化平臺，定期開(kāi)展基層黨建工作落實(shí)情況分析調度。加強黨內榮譽(yù)表彰工作，加大黨內激勵關(guān)懷幫扶力度。
　�。ㄋ模�黨建品牌提質(zhì)延伸工程
　　1.實(shí)施黨建品牌提質(zhì)計劃。圍繞公司黨委"新城窗·先鋒崗--勞模引領(lǐng)先鋒工程"核心內容，深化基層"一支部一品牌"創(chuàng )建，實(shí)施黨建項目化管理，各支部自擬一個(gè)與業(yè)務(wù)工作相結合的特色黨建項目。
　　2.打造黨建品牌延伸鏈。圍繞"一支部一特色"，開(kāi)展有創(chuàng )新的"五化"支部創(chuàng )建工作和有特色的主題黨日活動(dòng)等，延伸黨建品牌價(jià)值；舉辦支部書(shū)記黨建交流論壇，擴大黨建品牌影響力。
　�。ㄎ澹�黨建聯(lián)建共享工程
　　1.多方聯(lián)動(dòng)，構建大黨建格局。樹(shù)立"聯(lián)建共創(chuàng )、資源共享"理念，利用"國企黨建論壇"平臺，探索與其他國有企業(yè)建立"黨建聯(lián)盟"，推動(dòng)資源共享、活動(dòng)共辦、黨員共培，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
　　2.活動(dòng)共辦，推動(dòng)支部聯(lián)建互促。充分發(fā)揮基層黨組織自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，開(kāi)展"五化"支部聯(lián)建、黨員結對創(chuàng )新、主題黨日活動(dòng)共辦、聯(lián)手組織服務(wù)群眾志愿活動(dòng)等工作，取長(cháng)補短、互促共進(jìn)。
　　3.學(xué)習聯(lián)抓，通過(guò)學(xué)習資料共享、培訓教育聯(lián)辦、教育場(chǎng)地共用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的格局，促使黨員開(kāi)闊視野、增強素養、提升能力。
　�。�六）黨員干部培訓教育工程
　　1.利用國資系統黨員培訓教育"五個(gè)一"項目，組織參加中高層管理人員高端培訓班、黨務(wù)工作者能力提升培訓班等，切實(shí)提升公交干部的綜合能力。
　　2.落實(shí)黨課制度，集中力量重點(diǎn)打造1堂以上高質(zhì)量、高水平的黨課，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導、黨組織書(shū)記每年至少講一次黨課。加大黨員教育電視片創(chuàng )作力度，各基層黨組織要以貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主題，創(chuàng )作推出一系列原創(chuàng )微視頻、微黨課，2020年內推出至少1個(gè)優(yōu)秀視頻。
　　3.落實(shí)學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓和集中學(xué)習時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書(shū)記和班子成員每年參加集中培訓和集體學(xué)習不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓。
　　4.落實(shí)考評制度，黨委將黨員教育培訓工作作為黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，各基層黨組織將每個(gè)黨員的參訓情況作為民主評議及評優(yōu)評先的重要依據。
　�。ㄆ撸�黨建引領(lǐng)工程
　　1.創(chuàng )造可推廣、可復制的好典型，組織參加國資委"百千工程"活動(dòng)（100名書(shū)記聯(lián)項目、1000名黨員先鋒行）。
　　2.開(kāi)展溫暖中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，抓好與困難企業(yè)的結對共建工作。
　　3.大力組織常態(tài)化疫情防控工作，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極參與疫情防控工作。
　�。ò耍┱�風(fēng)肅紀廉政工程
　　1.落實(shí)紀檢監察體制改革。紀委要在黨委的領(lǐng)導下，進(jìn)一步明確規范工作職責，健全紀檢監察制度機制，優(yōu)化人員組成、加大培訓力度、加強紀檢監察隊伍建設，提升企業(yè)紀檢監察工作水平。
　　2.探索建立"五位一體"的大監督體系。探索建立黨委統一領(lǐng)導、紀委統籌推動(dòng)、企業(yè)監事會(huì )、審計、財務(wù)、人事、黨群、法務(wù)等部門(mén)和紀檢監察部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)職國有產(chǎn)權代表和職工群眾積極參與的大監督工作格局，形成政治監督、職能監督、專(zhuān)項監督、日常監督、群眾監督"五位一體"的大監督體系。
　　3.一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。深入落實(shí)中央八項規定精神，扎實(shí)做好巡視巡察的"后半篇文章"，將紀檢監察力量下派到子公司，督導巡視巡察問(wèn)題整改、破立并舉糾"四風(fēng)"，治理形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督。扎實(shí)開(kāi)展工程項目、招標投標、改制重組、產(chǎn)權交易等領(lǐng)域"濾網(wǎng)"行動(dòng)，綜合施策一體推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
　�。ň牛┮庾R形態(tài)聚力引領(lǐng)工程
　　1.加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持每半年研究一次意識形態(tài)工作，扎實(shí)做到意識形態(tài)工作"四個(gè)納入"（納入黨委重要議事日程、納入黨的紀律監督檢查范圍、納入黨建工作責任工作制、納入領(lǐng)導干部考核和民主生活會(huì )及述職報告內容）。
　　2.抓好思想宣傳教育工作。組織中國共產(chǎn)黨建黨100周年慶�；顒�(dòng)，積極開(kāi)展新思想進(jìn)基層的宣傳工作，特別要做好戰略重組過(guò)程中職工群眾的思想宣傳工作，教育引導廣大黨員干部和職工群眾積極參與企業(yè)戰略重組。推行公交線(xiàn)路開(kāi)展"學(xué)習強國"活動(dòng)，讓"坐一趟公交，學(xué)一次強國"成為新時(shí)尚。
　　3.強化網(wǎng)絡(luò )輿情監測研判處置。在公司重大決策、重點(diǎn)項目、重大活動(dòng)實(shí)施前進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，加強公司網(wǎng)絡(luò )陣地監管，確保公司官網(wǎng)、微信公眾號、微信群和QQ群等平臺信息內容發(fā)布合法合規、導向正確。
　　4.深入開(kāi)展文明單位、文明車(chē)間、文明班組創(chuàng )建、誠信經(jīng)營(yíng)和志愿者服務(wù)等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)文明建設。強化典型引路，大力弘揚勞模精神，把選優(yōu)樹(shù)典作為優(yōu)化內部管理、鼓足員工干勁、扎實(shí)推動(dòng)一流公交隊伍建設的重要助推力，持續打造一批樹(shù)得起、叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型。

　　四、實(shí)施步驟
　　公司"強根固魂"工程從2020年6月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，主要分為三個(gè)階段：
　　第一階段（2020年6月）前期準備。各基層黨組織要結合工作實(shí)際制定本支部"強根固魂"實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，限時(shí)辦理、責任到人。
　　第二階段（2020年6月-2022年10月）組織實(shí)施。各基層黨組織要結合公司"強根固魂"工程實(shí)施方案及支部任務(wù)清單，扎實(shí)有序的推進(jìn)"九項工程"，全面提升公司黨建工作水平。同時(shí)，要將"強根固魂"工程實(shí)施的特色做法、先進(jìn)經(jīng)驗，在主流媒體上宣傳推介，提升公司黨建影響力。
　　第三階段（2022年10月-2022年12月）總結提升。結合任務(wù)清單，按照優(yōu)化改進(jìn)提升的原則，分階段、有針對性地總結貫徹落實(shí)"強根固魂"工程的好經(jīng)驗、好做法。

　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。公司黨委成立"強根固魂"工程實(shí)施領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記、董事長(cháng)肖長(cháng)江同志任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理李柏堅同志和黨委副書(shū)記、工會(huì )主席譚劍平同志任副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員、各基層黨組織書(shū)記以及黨委工作部副部長(cháng)羅艷同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在黨委工作部，羅艷同志兼任辦公室主任。各基層黨組織成立相應的領(lǐng)導機構，書(shū)記為第一責任人，黨員為工作骨干。
　�。ǘ�）提高認識。各基層黨組織要落實(shí)加強黨的政治建設的要求，堅持管黨治黨全面從嚴治黨，強化抓黨建的主體責任，深刻認識"強根固魂"的重大意義和豐富內涵，增強"強根固魂"工程的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng )新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、將黨建資源轉化為發(fā)展資源、將黨建成果轉化為發(fā)展成果。
　�。ㄈ�）明確責任。各基層黨組織要把"強根固魂"工程列入黨建工作的重要議事日程，精心組織實(shí)施，加強工作指導，書(shū)記為"強根固魂"工程第一責任人，黨支部為實(shí)施主體，黨員為工作骨干，齊抓共管，推進(jìn)"強根固魂"工程落到實(shí)處。
　�。ㄋ模�強化考核。各基層黨組織要主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)、扎實(shí)有序推進(jìn)，列出任務(wù)清單、限時(shí)辦理、責任到人；黨委將全程督查，并把督查結果和黨建考核結合起來(lái)，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用和績(jì)效薪酬的重要依據。